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【决胜十二五 献礼六十年】坚持从严从实,为学校发展提供坚强组织保证

发布日期 : 2019-10-29 22:27:14

近年来,我校组织工作认真贯彻中央、省委和学校党委各项决策部署,落实党要管党、从严治党方针,坚持与时俱进,推进各项工作取得了新进展,在一些难点问题上实现了新突破,在一些重要领域打开了新局面,为学校发展提供了坚强的组织保证。

一、注重制度体系建设,不断提升组织工作科学化水平

2010年以来,学校党委高度重视基层组织制度建设,先后出台了相关意见或制度近20项。在基层组织建设方面,制定了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》(2010年)、《基层党支部创新活动方案立项工作实施办法》(2012年)、《关于加强和改进党支部建设的若干规定》(2013年)、《关于进一步落实基层党组织生活制度的意见》(2013年)、《关于加强服务型党组织建设的意见》(2014年)等。在党员教育管理方面,制定了《党员活动室标准化建设方案》(2013年)、《党员教育培训规划(2014-2018年)》等。在发展党员工作方面,制定了《发展党员工作细则(试行)》(2013年)、《发展党员工作相关制度》(2013年)等。在干部工作方面,制定了《干部教育培训规划(2013-2015)》(2013年)、《干部在线学习中心暂行管理办法》(2012年)、《关于进一步发挥调研员作用的意见》(2013年)、《学院党政联席会议议事规则(试行)》(2013年)、《校外挂职干部管理办法》(2013年)、《开展“双向约谈”工作实施意见》(2012年)等。在党校建设方面,制定了《关于进一步加强和改进党校工作的意见》(2013年)等。制度体系的日益完善,从根本上提高了组织工作的规范化程度,提升了组织工作的科学化水平。

二、加强干部队伍建设,不断提升干部办学治校能力

(一)把好选人用人关,确保干部队伍始终充满活力和战斗力

2010年以来,我校干部队伍进入了新老交替比较集中的时期,一批处级干部由于年龄原因退了下来,使许多处级岗位出现空缺,为保证学校工作不受影响,学校党委先后4次启动较大规模的干部选任和调整工作,共选任处级干部68人次,科级干部74人,平级调整干部65人次。选任工作中,始终坚持把思想政治素质放在首位,树立正确选人用人导向。严把重要关口,建立完善工作机制。如,严把民主推荐关,把民主推荐作为必经程序和基础性环节,明确范围,确保参加推荐人员具有广泛的代表性;完善方式,坚持会议投票推荐和个别谈话推荐相结合,两种方式相互补充,相互印证;注重对参加推荐人员的教育,增强他们做好推荐工作的责任感。严把好干部考察关。组织党委委员、党委职能部门负责人等组成考察组,提前发布考察预告,依据干部选拔任用条件和不同职务的任职要求,全面考察被考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面,注重考察工作实绩。严把任用正处级领导干部党委全委会票决关,正处级领导干部拟任人选和推荐人选,由党委常委会提名,学校党的委员会全体会议进行无记名投票表决。建立和完善干部考察责任制。规定凡新提拔的干部,均要由组织部派出考察组进行考察,考察组成员是考察工作的具体实施者,是主要责任人,必须坚持原则,公道正派,实事求是地反映考察情况和意见,并对考察工作负责。建立干部选任工作全程记实制度,从干部选拔任用的推荐提名到考察酝酿、讨论决定,都全程如实详细地记录。建立党风廉政把关制和任前谈话制度。对拟提拔任用人员,组织部在提交党委常委会讨论前,书面征求纪委的意见,了解其廉政方面的表现情况,校纪委根据掌握的情况提出建议。新提拔干部在发文前,由党委负责同志与其进行包括廉政方面的任前谈话。积极深化制度改革,健全干部竞争激励机制。积极推行干部竞争上岗,根据事业发展需要,规范编制定员,进一步优化岗位设置。突出岗位要求,形成了围绕岗位竞争择优、选人用人的良好机制。这些措施,提升了选人用人工作的公信度,有力地保证了干部队伍的活力和战斗力。

(二)立足解决“本领恐慌”,干部教育培训工作实现新突破

 一是围绕打造过硬队伍,进一步明确干部教育培训的工作原则和目标。按照“以人为本、按需施教,全员培训、保证质量,全面发展,注重能力,联系实际、学以致用,与时俱进、改革创新”的原则,努力构建以需求为导向、以能力建设为核心、以机制创新为动力、集中培训与实践锻炼并重的干部教育培训体系,提高了干部教育培训的针对性和实效性。

二是细化工作要求,建立健全干部教育培训工作体制机制。加强对干部教育培训工作的整体规划,建立了“网上自主选学、网下专题培训”的培训模式。在培训内容方面,强调把政治理论学习放在首位,同时,加强形势政策、管理能力和文化素养的培训。在培训类别方面,采取网络培训、专题培训、岗位培训和挂职培训等形式,统分结合,分类实施,努力落实干部教育培训的目标和任务。不断加强培训需求调研,分类管理,分类指导,将教育培训情况作为干部年度考核、任用和考察的重要内容。

三是拓宽教育渠道,实现点与面、课堂与实践的结合,不断丰富和完善干部教育培训形式。主动与中国教育干部网络学院对接,建立我校“干部在线学习中心”。三年来,我校的“干部在线学习中心”,由最初覆盖到副处级以上干部,逐步拓展到现在的覆盖所有科级以上干部、党支部书记、正高级专业技术人员,2015年9月,已覆盖到全体党员教工,现已有1400余名党员、干部参加在线学习。打造了校内干部教育培训品牌——明德讲堂,通过“请进来”的方式,结合培训需求,邀请全国知名专家学者来校作专题报告,为全校干部队伍提供最优质的教育资源,截至目前,已举办了12期,效果显著。积极采取“走出去”的教育培训形式,拓展干部视野。先后组织干部、党员教授等到焦裕禄纪念馆、沂蒙党性教育基地、红旗渠、八路军旧址纪念馆等红色教育基地接受党性教育、革命教育。2015年5月,与临沂市委携手共建了“红色文化教育基地”的合作协议,依托临沂红色教育资源,开展长期的干部教育培训等方面的合作。

四是把干部挂职锻炼做细做实。从2013年开始,积极推动干部到国内知名高校挂职锻炼工作,先后派出16名干部到南京师范大学、华东师范大学、上海理工大学挂职锻炼。组织了部分机关、学院主要行政负责人到浙江大学“驻校考察”活动,另外,还组织安排调训干部110多人。干部挂职结束后,都要专门召开总结会议,交流学习体会。挂职锻炼开拓了干部视野和思路,提升了干部的工作能力。另外,按照上级规定,选派干部到泗水县泗张镇担任第一书记,目前,首轮第一书记工作已经结束,10名第一书记获得优秀成绩,赵坤获全省第一书记标兵,我校受到省委通报表扬,全省仅有5所高校受到通报表扬,这体现了省委对我校第一书记工作的充分肯定。

(三)加强日常管理监督,干部考核工作实现经常化

近年来,学校党委加强了经常性考核力度,实现了干部任期内试用期满考核、年度考核、届满考核相互衔接、全程覆盖。自2010年起,中层领导班子和领导干部的年度考核工作进入常态化,每年的12月份至1月份,学校都会组成若干个考核组,对全校60多个中层领导班子和230多名处级领导干部进行了年度考核。并对考核结果进行分析汇总,及时梳理问题,进行整改,并确定考核等次,经常委会研究同意后,向干部本人反馈。对考核不称职的干部,严格按照有关规定进行组织处理。

同时,结合学校实际,对考核工作不断进行完善。比如,2012年的届满考核中,首次在全校民主测评票上增设了“不了解”栏目,并对民主测评成绩进行了量化排序。2013年的年度考核中,针对调研中反映的对副处级干部不了解、两校区之间不熟悉的情况,一是对副处级的测评范围进行了调整,副处级干部只在处级以上干部中测评,二是对副处级干部在两校区的全校测评结果进行加权处理,主要工作校区占60%,另一校区占40%。这些新举措使干部考核工作更加符合学校实际,能够更好地反映真实情况,增强了考核工作的科学性,也得到了广大干部群众的理解和支持。

干部考核工作的加强,体现了学校党委贯彻从严治党,从严管理干部要求的决心,对约束干部行为,引导干部务实苦干,提升干部队伍整体素质起到了良好的促进作用。比如,在2014年年度考核时,82名正处级干部中,考核等次为“优秀”的24人,占29.27%,“称职”的58名,占70.73%。134名副处级干部中,“优秀”的40名,占29.85%,“称职”的94名,占70.15%;而且,在近三年的年度考核中,均未有考核等次为“基本称职”或“不称职”的干部。这些数据充分反映了我校干部队伍的整体风貌,以及在广大师生中的良好形象。

(四)坚持从严从实新常态,干部队伍作风建设持续推进

2013年7月至2014年3月,学校党委认真贯彻中央和省委部署要求,扎实开展了党的群众路线教育实践活动,广大党员干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,除作风之弊,去行为之垢,普遍受到了一次深刻教育和精神洗礼。一是认真开展学习教育,深入群众一线听取意见。坚持开门搞活动,针对突出问题,采取多种方式多种渠道听取意见。党委常委同师生员工座谈1600多人次,收集意见建议438条,梳理汇总意见建议120条。二是认真查摆“四风”问题,深入开展批评和自我批评。党委常委带头进行自我查摆,各级领导班子对照党章、廉政准则、改进作风要求等,重点查找班子和个人“四风”方面存在的突出问题和典型案例,紧密联系思想、工作和生活实际,联系成长经历,认真进行了剖析检查,深入开展谈心谈话,并以整风精神开展批评与自我批评,高质量召开了专题民主生活会,重点分析了 “四风”方面存在的问题,深刻剖析了产生问题的原因,明确了整改努力方向,提出了整改措施。三是认真进行整改落实,深入推进建章立制。制定了整改落实方案、专项整治方案和制度建设计划,提出了9个方面44项整改措施,部署了12项重点整治任务,提出健全作风常态化制度建设计划14项,提出加强教风学风、强化内涵建设方面的制度建设计划9项,明确了责任人、参与单位和时限要求。2015年5月,按照中央、省委部署,学校党委启动了“三严三实”专题教育,把开展专题教育作为巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,持续推进作风建设不断深化、久久为功的重要契机。目前,专题党课已经讲完,党委书记带头以讲党课的形式启动了专题教育,其他党委常委随后也分别为分管部门和联系单位讲了专题党课;专题学习研讨已进行完第一、第二个专题,各级领导班子已开展了8次集中学习、4次集中研讨;另外还开展了2次全校性集中研讨活动,14位干部、教授结合自身实际谈了自己的体会。通过专题教育,“严”和“实”的意识逐渐深入干部内心,内化为自觉行动。

通过教育实践活动和“三严三实”专题教育的开展,广大党员干部对党的群众路线的认识普遍得到了深化提高,宗旨意识、服务意识进一步增强,政治素养、理论水平、精神风貌进一步提升,工作作风明显转变,干群关系进一步密切,以优良作风推动岗位工作能力有了显著提高,学校各项事业呈现良好发展态势。

三、党的基层组织建设日益加强,战斗堡垒作用充分发挥

(一)坚持固本强基,不断加强基层党组织班子建设

一是注重配强基层党组织领导班子。换届时,党委任命的总支书记、副书记,作为候选人预备人选建议名单,按照换届工作程序接受总支全体党员的酝酿、讨论和选举。总支其他委员的配备和党支部委员会书记、委员的配备,均严格按照程序优中选优。2013年上半年,顺利完成了31个党总支和142个党支部的换届选举工作,调整充实了各党总支委员会和党支部委员会,共产生了177名总支委员,新提任党支部书记52名,产生新一届支部委员会委员483名,确保了基层党组织能够始终保持战斗力和凝聚力。

二是完善党总支工作机制和运行机制。2013年,制定了《曲阜师范大学学院党政联席会议议事规则(试行)》,进一步建立健全了院系党政联席会议制度,明确了学院工作中的重要事项,要经过党政联席会议,按照民主集中制的原则集体研究决定。学院党政主要负责人会前要充分沟通酝酿,交换意见,根据议题内容分别主持会议。党政之间既要明确职责,又要协同合作;既要合理分工,又要形成合力;有效形成学院党政相互配合、协调运转的工作机制。班子成员及党政领导之间要开展经常性的谈心活动,加强沟通,互相理解,互相支持,努力营造一个团结奋斗、和谐向上的良好环境。

(二)严把入口关,不断加强党员队伍建设

一是发展党员工作更加规范。2013年6月,出台《曲阜师范大学发展党员工作细则(试行)》和相关工作制度,细化工作流程,不断提高发展党员的规范化程度。同时,每年召开发展党员工作会议,分析我校在党员培养、发展、教育、管理中存在的问题,对党员队伍建设工作做出部署。2010年以来,共培养发展新党员4906人,其中教职工党员67人,学生党员4839人。

二是加强了党内表彰激励,激发党员队伍创先争优热情。2010年以来,共组织开展了4次党内表彰活动,其中,受省委表彰的优秀共产党员1名;受高校工委、济宁市委表彰的先进基层党组织6个,优秀共产党员、党务工作者10人次;受学校党委表彰的先进基层党组织50个、优秀共产党员、优秀党务工作者112人次。通过表彰先进,进一步激励了各基层党组织和广大党员立足岗位、创先争优的积极性和热情,通过表彰,发扬了成绩,弘扬了正气,振奋了精神,推动了工作。

(三)实行项目创新带动,扎实推进基层党支部建设

为激发基层党组织工作活力,创新党支部工作机制和活动载体,2012年,开展了基层党建工作创新活动立项工作,共收到党支部创新活动方案立项100余项,经认真评审,共评出重点项目12个,一般项目28个。2013年,继续评出党支部创新活动方案立项40项外,还首次设立了校级党建课题,共有8项党建课题获得立项,另外有2项获山东省党建理论研究会课题立项,推动了我校党建工作的实践探索和理论研究,提升了党建工作的科学化水平。2014年,向省高校工委推荐的2项党支部创新活动案例分别获得二等奖和三等奖,推荐的组织工作论文,2篇获得一等奖,1篇获二等奖。同时评出立项活动方案40项,其中重点项目12项,一般项目28项;另外11项重点课题推荐到省党建研究会并获准立项,评出5项校级党建研究课题予以资助。2015年省级党建重点立项课题2项,校级党建立项课题5项。

(四)积极组织党员干部参加党内教育活动,严格党内组织生活

2010年以来,先后组织党员干部参加了创先争优、争做科教兴鲁先锋活动(2010年)、基层组织建设年(2012年)、党的群众路线教育实践活动(2013年)。通过创新争优教育活动,广大党员干部模范履行党章规定的义务,努力做到“五带头”,即带头学习提高,带头争创佳绩,带头服务师生,带头遵纪守法,带头弘扬正气。通过基层组织建设年活动,对我校137个党支部进行了分类定级,并按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,指导党支部对标整改,实现晋位升级。通过群众路线教育实践活动的开展,广大党员干部对党的群众路线的认识普遍得到了深化提高,宗旨意识、服务意识进一步增强,政治素养、理论水平、精神风貌进一步提升,工作作风明显转变,干群关系进一步密切,以优良作风推动岗位工作能力有了显著提高。特别是党的群众路线教育实践活动期间,广大党员干部积极参加了专题民主生活会和组织生活会,通过征求意见、对照查摆,谈心谈话,深挖“四风”根源,敢于揭短亮丑,动真碰硬,积极运用批评与自我批评的武器,揭作风之弊,去行为之垢,彻底进行了一次思想洗礼。党内组织生活进入了从严从实的新常态。

如今,站在收关“十二五”、喜迎六十年这样一个崭新的历史节点上,做好新形势下的组织工作就显得意义更加重大、责任也更加重大。我们要继续发扬求真务实、奋发进取的优良传统和作风,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,突出全面从严治党这条主线,以加强思想理论建设、从严管理干部、持续深入改进作风、强化基层组织建设、完善制度体系、落实管党治党责任为重点,统筹推进组织工作各项任务,为学校科学发展、跨越发展提供坚强组织保证。

(来源:组织部    编辑:新闻中心总编室    责编:王海红)


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